大陸領導人習近平於2日發表的對台政策講話,突出了「以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景」主軸,並且強調「中國人不打中國人」、「中國人要幫中國人」,但是他也重提「不承諾放棄使用武力」的立場。   這篇講話是在紀念「告台灣同胞書」四十周年大會上發表的。相對於十年前的紀念「告台灣同胞書」三十周年大會,前領導人胡錦濤也發表了對台政策講話,其中並未提到用武的問題,顯示隨著兩岸關係與美國對台政策的變化,大陸認為有必要重新提出在兩岸關係上用武的問題來作為回應。可見民進黨執政下台海局勢的嚴峻性與危險性,遠遠脫離了過去國民黨執政時期的和平穩定。   習近平說:「我們不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數台獨份子及其分裂活動,絕非針對台灣同胞。」此項聲明並非習近平新創,而是長期以來大陸對台政策基本立場的一部份,惟當台灣在國民黨執政下,不會成為外國對付大陸的棋子,也不會遂行台獨路線,所以十年前胡錦濤沒有必要提出這個問題。如今,美國針對大陸打「台灣牌」的動作不少,民進黨政府亦自甘作為美國的籌碼,而且大舉「去中國化」為台獨鋪陳,促使習近平重提不放棄對台用武。   1995年1月31日江澤民發表對台政策八項主張的第四項曾說:「努力實現和平統一,中國人不打中國人,我們不承諾放棄使用武力,絕不是針對台灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統一和搞台灣獨立圖謀的。」這段話和前引習近平講話幾乎一致,而這也不是江澤民所創,乃依據第二代領導集體核心鄧小平一再耳提面命的。但與鄧小平時代不同的是,鄧所面對的除了外力干涉外,是當時的國民黨拒絕和談而非意圖台獨。自江澤民以降,面對的則是外力干涉與台獨,所以對台用武便指向這兩個方面。   鄧小平在世時多次指出,「解決台灣問題就是兩隻手、兩種方式,都不能排除,力爭用右手爭取和平方式」;「如果台灣當局永遠都不跟我們談判,怎麼辦?難道我們能夠放棄國家統一」;「如果不能和平解決,只有用武力解決,這對雙方都是不利的」;「在和平的右手解決不了的情況下,還得用左手來解決」;「絕不能放棄使用武力,我們要記住這一點,我們的下一代要記住這一點」。   當時的大陸除了顧慮台灣永遠拒和談外,也非常在意外力干涉,所以後者也成為不放棄用武的理由。例如鄧小平曾當面向美國國務卿范錫說,「美國要控制台灣,使中國人民不能實現自己祖國的統一」,「在沒有美國參與的條件下,力求通過和平方式解決台灣問題,但不排除使用武力解決」。   鄧的對手蔣經國去世後,台獨問題浮上檯面,大陸因而明確了不放棄用武是針對外力及台獨,並於胡錦濤任內制訂「反分裂國家法」,規定出現台獨、發生可能導致台獨的重大事變、和平統一失去希望時,可以依法採行非和平方式來處理兩岸關係。惟2008年國民黨勝選執政,兩岸關係在九二共識、反對台獨的政治基礎上和平發展,大陸在此期間便完全沒有必要再提用武或所謂武統。   2016年民進黨再度執政後,一方面否定九二共識,另方面「去中傾獨」,加上川普一改過去中、美「共管台獨」為以台制中,武力統一之聲遂在大陸興起。而習近平2日講話既作為未來多年的對台政策綱領,將適用於台灣總會發生的政黨輪替,便在申論以和平統一為主軸的同時,重提不放棄使用武力。反映出台海局勢愈趨多變複雜,亟待台灣各政黨向選民提出足以促成台海穩定、兩岸和平的政策以供評比;任何空洞的兩岸政策,均不足以因應未來的台海局勢。【大華網路報】


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